文旅产业研学|凝心聚力，共同打造人民终身美育学校

　　2017年颁布实施的《中华人民共和国公共文化服务保障法》，确立了文化馆（站）全民艺术普及和优秀传统文化传承的社会职能。在习近平文化思想指引下，新时代文化馆向何处去，“打造人民的终身美育学校”解答了时代之问题。

　　一、弘扬中华美育精神背景下文化馆（站）的寻根溯源

　　两千多年前，孔子提出“兴于诗、立于礼、成于乐”的教育思想，即人的修养开始于学《诗》，自立于学礼，完成于学乐。这是对诗、礼、乐三者在社会生活中的地位、作用及其相互关系作出的论断，也强调了审美教育对于人格培养的影响。孔子在齐国听到了韶乐而“三月不知肉味”，伯牙的“高山流水觅知音”，这些故事都说明了美妙的音乐对人的熏陶之深刻，可见中华美学精神源远流长。

　　然而，从美学到美育，需要时代的催化剂。百年前，我国著名的革命家、教育家、政治家，民主进步人士，中华民国首任教育总长蔡元培先生率先提出“军国民教育、实利主义教育、公民道德教育、世界观教育、美感教育”五育并举的教育思想。作为中国近现代美育的倡导者，蔡元培主张从家庭教育、学校教育、社会教育三个方面实施美育。他担任教育总长的第一个月，就推动成立了社会教育司。鲁迅先生受蔡元培之邀，担任教育部社会教育司第一科科长、教育部佥事，在精神、理论和技艺等多方面支持青年人学习木刻版画，这正是抓住美育自由、进步、普及的诸多优势，对年轻人实施美学教育的生动实践。蔡元培与鲁迅持有共同的主张，即贯彻美育必须从社会美育入手。

　　1928年5月，蔡元培先生成立社会教育司之后不到半年时间，南京通俗教育馆便正式成立。这是业内公认的文化馆前身。到当年年底，全国成立了上百家通俗教育馆（含民众教育馆），这些场馆成为社会美育的主体机构。从这个角度来讲，文化馆从创立之初，就担负着社会美育的职能，其主责主业就是今天所倡导的“人民的终身美育学校”。这既是历史传统，也是中华美育精神传承的具体体现。

　　二、坚持以人民为中心，引领文化馆（站）整体发展

　　习近平总书记在给中央美术学院老教授的回信中就做好美育工作、弘扬中华美育精神提出了殷切期望。文化和旅游部发布《“十四五”公共文化服务体系建设规划》，明确了“把文化馆打造成城乡居民的终身美育学校”的工作要求。作为文化馆（站）六级服务网络的行业龙头，文化和旅游部全国公共文化发展中心和中国文化馆协会认真学习贯彻习近平文化思想和党的二十大精神，全面推动“十四五”规划重点任务落实，创新践行全民艺术普及，引领行业整体发展。

　　（一）夯实三大职能

　　贯彻落实党中央决策和文化和旅游部党组部署，准确理解“文化、文化馆、服务、发展”丰富内涵，聚焦中心、突出主业，服务文化馆行业，推进全民艺术普及，夯实三大职能。

　　一是落实部党组工作部署，助力城乡公共文化服务体系建设。在公共服务司的指导下，做好国家公共文化服务体系示范区复核和“中国民间文化艺术之乡”交流展示工作，承办全国文化馆（站）评估定级工作。指导各级文化馆开展中央转移支付地方“公共文化云”建设项目，持续做好文化和旅游志愿服务，承担旅游公共服务相关工作。积极推进线上线下公共文化产品和服务采购大会。组织专家开展文化馆行业理论研究。承办“新生活·新风尚·新年画”——我们的小康生活主题美术创作征集展示活动，举办基层文化馆行业培训。

　　二是发挥行业龙头作用，推动文化馆行业整体发展。在公共服务司的指导下，着力推动“村晚”、广场舞、大家唱群众歌咏、“乡村网红”、“百姓大舞台”五大全国性群众文化活动品牌建设，带动文化馆行业参与。与新华网合作推动全国群众文化品牌计划，线上线下融合联动，打造群众文化活动的大集成、大展台。按照“需求导向、分工合作、共建共享”的原则，联合各省建设全民艺术普及资源总库，为国家公共文化云、地方公共文化云与文化馆（站）开展全民艺术普及服务、文创产品开发提供基础内容支撑。建立省、市、县各级文化馆行业交流联动体系，举办“中国文化馆年会”“全国省级、副省级文化馆馆长联席会议”“地市级文化馆百馆联动”“县级文化馆百馆联动”“全国文化馆理论体系构建学术研讨会”，积极支持地方开展行业交流活动。

　　三是打造全民艺术普及总平台，带动行业信息化建设。在财务司和公共服务司的指导下，发展中心深入推进国家公共文化云建设，坚持用户导向，联合各省搭建以看直播、享活动、学才艺、订场馆、读好书、赶大集六大功能为核心的全民艺术普及服务体系。统筹督导各省按照全国统一的核心功能服务标准与运营推广要求，依托地方公共文化云、数字文化馆平台、公共文化云基层智能服务端，针对当地群众需求，突出地方特色，开展以全民艺术普及为核心的数字文化馆服务。着力打造国家公共文化云新媒体矩阵，开通“数字文化”学习强国号、人民号、央视频号、抖音号、快手号、今日头条号、微博号、微信公众号和微视频号，开展跨平台、融媒体宣传推广。

　　（二）创新“三大工程”

　　为推动文化馆（站）全民艺术普及服务创新，发展中心聚焦国家战略部署，加强顶层设计，以乡村文化建设、青少年美育、公共数字文化为引擎，着力策划全国性项目，带动行业发展。

　　1.从平台、设施、人才、活动、品牌五要素着手，大力推进乡村公共文化建设

　　一是搭建平台，为乡村公共文化建设提供数字化支撑。依托国家公共文化云，加大技术创新，回应基层需求，研发推出公共文化云基层智能服务端，各地乡村公共文化机构既可快速、便捷、零成本地订制生成本地数字化服务平台，也可共享国家公共文化云海量、丰富的全民艺术普及数字资源和多样化的服务项目，让基层群众在指尖尽享精彩文化生活。

　　二是创新设施空间，推动乡村公共文化设施提档升级。着眼于乡村优秀传统文化的活化利用和创新发展，打造乡村新型公共文化空间交流展示活动品牌，持续发现和推出“美”“好”“新”的乡村公共文化空间，引领新时代乡村公共文化空间构建。应用新技术，打造集舞蹈、音乐、书法、绘画、电影欣赏、旅游信息咨询、旅游厕所、文创产品售卖、客流统计、安全监控等多种功能于一体的无人值守乡村智慧文化体验空间样板。

　　三是培育乡村文化新型人才，为乡村公共文化建设提供人才活力。整合优质资源，为县、乡、村三级文艺骨干人才提供专业化艺术技能培训，提升基层文化馆（站）服务人才队伍建设水平。发动全国文化馆（站）力量支持乡村网红人才培育，让“乡村网红”成为乡村振兴的代言人、推介官、带货员、形象大使，成为新时代乡村文化志愿者，让“网红”带红一份美食、一个景区、一条街、一座城，让观众品味乡愁，让基层群众得实惠。

　　四是持续推出四季村晚、广场舞、大家唱等全国性活动，丰富乡村公共文化产品供给。联合各地持续开展四季村晚、广场舞、大家唱等全国性群众文化品牌活动，乡村参与群众积极性高、参与人数众多、参与方式灵活多样，形成乡村公共文化建设的新气象，成为乡村文化和旅游融合发展的有益尝试，受到基层普遍欢迎。

　　五是打造品牌，擦亮乡村公共文化建设“金字招牌”。按照文化和旅游部总体部署，着力搭建中国民间文化艺术之乡的交流展示平台、打通供需对接渠道。打造“和美乡村”中国行、乡村网红培育计划、乡村文化市集、乡村文化红力量等服务品牌，培育农文旅融合新业态新模式。落实文化和旅游部《“十四五”公共文化服务体系建设规划》重点项目安排，面向乡镇基层启动“民族民俗文化旅游示范区”品牌创建工作。

　　2.创新工作机制、搭建展示平台、丰富服务业态，着力推动青少年美育

　　一是实施“全国青少年美育示范基地”创建计划。依托中国宋庆龄基金会全民艺术普及专项基金，由宋庆龄基金会、文化和旅游部全国公共文化发展中心、北京师范大学联合推动，以创建“全国青少年美育示范基地”为抓手，构建文化馆（站）、中小学、其他社会主体共同参与的青少年美育协作体系。针对文化馆（站），着力优化文化馆阵地服务，推动青少年艺术普及特色新空间建设，加强针对青少年的免费开放服务能力。针对中小学，大力推动艺术普及服务进校园，支持中小学开展艺术普及课后服务和文化艺术类活动。针对其他社会主体，坚持社会效益优先原则，探索建立“公益服务+市场化运作”相结合、“艺术普及+研学旅行”相融合的青少年美育新模式。

　　二是打造全国青少年美育示范展演——“全民美育”青少年系列展演展示活动品牌。该活动由文化和旅游部公共服务司、艺术司指导，中国文化馆协会主办，地方人民政府、文化和旅游行政部门参与举办，调动地方积极性，以公益普惠为原则，以各级文化馆为申报主体，通过申报、遴选，确定展演展示活动举办地和艺术门类。通过上述活动，遴选一批弘扬中华优秀传统文化、突出社会主义核心价值观的优秀文艺作品，建立“全民美育”青少年艺术创作资源库，向青少年推荐作品。

　　三是汇集青少年艺术普及精品课程，开展云端美育。依托国家公共文化云“学才艺”服务版块，推出适于青少年线上学习的音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、书法、摄影、非遗、国学、新媒体应用等各门类艺术普及课程。通过教育部“国家中小学智慧教育平台”课后服务版块开展“文化艺术”专题服务。联合社会专业力量，共同建设“云端美育”APP，提供美育地图、线下面授、美育直播等新功能，满足青少年多品类、多层次、更多元、更便捷的艺术普及课程需求。

　　四是推广“八美”特色青少年美育研学目的地创建项目。探索建立“公益服务+市场化运作”相结合、“艺术普及+研学旅行”相融合的青少年美育新模式。发挥文化馆美育特色服务优势，联合北京师范大学建立健全青少年美育校外实践基地标准体系。因地制宜积极打造集历史之美、艺术之美、非遗之美、乡村之美、建筑之美、生活之美、科技之美、自然之美于一体的“八美”特色校外实践研学项目和研学课程，与社会机构合作推动美育研学目的地线路。

　　五是推进中央广播电视总台青少年体育频道合作项目。按照“四步走”合作框架，与总台银河少儿艺术团合作打造覆盖全国的顶尖少儿艺术演出团体。遴选地方文化馆，挂牌设立银河少年艺术团分支机构。挖掘地方极具代表性、创新性、传承性的节目素材，因地制宜开展教学培训。发现青少年艺术人才，培育各地青少年艺术“好苗子”。共同开展全国性展演展示活动，为各地优秀节目提供国家级媒体展示平台。

　　3.创新线上线下应用和体验，构建融合发展的公共数字文化新服务形态

　　一是依托新一代信息技术，立足基层文化服务供给创新应用和前瞻体验。积极探索人工智能、元宇宙、区块链、AR/VR沉浸式体验等技术，推动数字化新场景在公共文化领域加速落地。与清华大学、华为、联通、超星等高校和企业合作，打造以数字化为主要手段、以自助式文旅资源服务为基本形态、以24小时无人值守为突出特征的新型公共文化驿站，通过灵活配置方式、智能化控制管理系统、新颖互动科技手段，将丰富的文化艺术资源和公共文化服务体验引入社区、城镇、乡村、景区等场所，实现公共文化资源和服务在基层的普及和创新应用，助力公共文化服务均等化目标实现。

　　新型公共文化驿站包括嵌入式驿站和移动式驿站两种形态。嵌入式文化驿站是将数字化应用场景嵌入式部署在基层公共文化场所中，结合当地居民的文化需要，可选择数字古琴台、智慧钢琴、舞蹈体验、数字书法台、有声书、数字文化艺术远程协作等模块，通过沉浸式空间搭建，让当地居民直观享受到全民艺术普及服务。移动式文化驿站是采取模块化组装方式，将公共文化云资源展示、旅游资讯推送、智慧钢琴体验、K歌体验、影音体验、数字绘画和数字书法、阅读、健康体测、棋牌等信息化功能装备融为一体化集成式信息空间，独立设置在户外广场等位置，扩大基层文化艺术普及服务空间，有效增强数字化互动性服务能力。

　　新型公共文化驿站通过网络设备和系统集成将各个硬件集成在一起，形成一个物联网设备集群，同时通过智能摄像头实现驿站区域全覆盖，完成对智能安防和客流统计、游客兴趣分析、游客互动分析等运行数据的监测，为内容管理和推送提供技术支撑。

　　二是创新打造以沉浸式体验为导向的文化馆公共文化服务空间，探索建立现代化全民艺术普及新业态。按照故事营造、空间再造、业态升级、生态构建发展目标，推动文化馆沉浸式公共文化服务转型升级。首先是故事营造，即以优秀传统文化、红色文化、经典名著为题材，让人们在身临其境的互动中沉浸式感受传统文化的魅力；其次是空间再造，即通过对文化馆现有空间的改造，细化空间布局、精心安排视角、设置微景观，同时借助人工智能、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等新技术营造沉浸式空间氛围；第三是业态升级，即通过沉浸式体验空间创新、服务IP培育、传播体系再造，积极引领文化馆行业打造数字化、现象级、沉浸式的公共文化发展新业态；第四是生态构建，即打造以文化馆为主导的市场主体、社会机构等各方参与的开放、合作、共赢平台，构建拥有基地建设、空间形态、人才孵化、剧本创作、智库建设等全产业链条，各类要素深度关联、协同发展的新生态。

　　为实现上述发展目标，发展中心采取了切实有效的工作举措：首先，依托中国文化馆协会，成立中国文化馆协会沉浸式文化委员会、设计与展陈委员会、沉浸式文化体验空间剧本孵化及人才培养基地，整合沉浸文化所涉及的数字化技术、光影交互技术、戏剧内容生产、空间营造、软件支持、艺术设计、演员培育、播音主持、优秀设计师等全链条要素，汇集文化馆行业骨干精英、国内知名高校专家、领军企业代表，融合文化与科技、内容与手段、理论和实践，搭建起专业、立体、多元的沉浸文化创新发展平台，为各地独具特色的文化内容开发沉浸式剧本，培养沉浸式人才。其次，启动“沉浸城市故事会”试点工作和沉浸式公共文化体验创新案例征集工作。通过一年的试点建设，培育一批“沉浸城市故事会”示范点，打造当地沉浸式IP品牌、沉浸式公共文化空间，形成运营和可持续发展机制；征集发布一批具有示范效应的沉浸式公共文化体验创新案例，传播推广先进经验做法，引导各地相互学习借鉴。第三，联合新华网、咪咕数字传媒共同启动“一城一故事·沉浸新体验”—沉浸城市故事会剧本征集活动，面向社会广大剧本创作者群体，征集一批健康向上、品质优良的剧本，为“沉浸城市故事会”项目提供优质的内容支持。第四，与国家文化科技创新服务联盟和有关高校联合组建专家智库，为“沉浸城市故事会”建设提供智力支持，研究制定沉浸式公共文化建设的相关标准。

　　三、发起倡议达成共识，让文化馆（站）成为人民终身美育学校的理念深入人心

　　文化馆（站）与新中国一路同行，逐步发展成为我国公共文化服务领域体系最完善、内容最丰富、服务最广泛的载体和平台。在构建现代公共文化服务体系的进程中，文化馆（站）要以赓续中华“乐教”传统、弘扬中华美育精神为责任与使命，践行全民艺术普及要求，打造人民的终身美育学校。

　　2024年5月20日至25日，文化馆（站）行业迎来了第二个全国文化馆服务宣传周。文化和旅游部全国公共文化发展中心、中国文化馆协会向全国各级文化馆（站）发出“让文化馆（站）成为人民终身美育学校”的倡议：

　　（一）坚持社会主义先进文化前进方向

　　认真学习贯彻习近平文化思想和党的二十大精神，落实“健全现代公共文化服务体系”任务。各级文化馆（站）牢记初心使命，以贴近人民、丰富多彩、开拓创新、富有特色的全民艺术普及服务，为推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明贡献力量。

　　（二）健全现代文化馆（站）服务体系

　　大力推动以“文化驿站”为代表的新型艺术普及空间建设，积极发展具有文化馆（站）特色的嵌入式、开放式、小而美的新型空间，创新建设艺术赋能的复合型乡村新型空间，以品质化、创意性空间承载高质量、多样化服务，以完善的设施体系支撑健全的服务体系。深化文化馆总分馆制建设，以组织体系变革畅通优质资源和服务向农村、基层延伸的渠道，推动各级政府以总分馆制为抓手做强县级总馆、优化基层分馆，构建城乡一体、优质高效的文化馆（站）服务体系。

　　（三）创新全民艺术普及内容与方式

　　回应人民群众对美好生活的新期待，在做好、做深免费开放服务的基础上，创新发展市民艺术夜校、青少年美育、艺术自习室、文化滋养艺术疗愈、街头艺术表演、艺术普及活动与大众旅游及文化消费场景深度融合等新内容、新方式，提供更为充足、更加丰富、更高质量、更有效能的全民艺术普及服务，不断开辟满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的新路径。

　　（四）推动文化馆（站）数字化建设跃上新台阶

　　促进国家文化数字化战略重点任务在文化馆（站）落地，进一步拓展和深化国家公共文化云和地方公共文化云的对接，编织起纵向贯通、横向关联、内容丰富、特色鲜明的全民艺术普及云端“一张网”。抓住国家实施大规模设备更新工程的契机，创新搭建、更新升级文化馆（站）数字化智慧化服务场景，大力发展线上线下一体化、在线在场相结合的全民艺术普及新体验。

　　（五）以“艺术乡建”助力乡村文化振兴

　　各级文化馆（站）全面介入乡村非遗保护传承和民间文化艺术之乡创新发展，以艺术赋能美丽乡村建设。结合乡村特色文化资源、乡土特色民俗节事、乡村特色产业旅游，支持、指导和推动“四季村晚”“乡村网红”“戏曲进乡村”等群众文化活动，充分发挥并展现文化馆（站）在乡村文化振兴中的独特作用。

　　（六）构建全民艺术普及繁荣发展的社会共同体

　　各级文化馆（站）发挥主动性和积极性，广泛链接与整合全社会的全民艺术普及资源和服务，进一步壮大全社会的全民艺术普及志愿服务队伍，推动政府、社会、市场的全民艺术普及供给要素均衡发展，健全全民艺术普及供给体系，促进形成全社会广泛参与、普惠性与分众化服务有机结合的全民艺术普及新格局。

　　（七）加强理论、法制和宣传推广体系建设

　　开展中华美育精神研究，挖掘与厚植全民艺术普及和文化馆（站）发展的历史渊源、理论基础，为构建中国特色文化馆（站）理论体系、学术体系、话语体系奠定基础。呼吁并推动多层次文化馆（站）法律法规政策体系建设，提升治理体系和治理能力现代化水平。加强对文化馆（站）社会功能、职业使命、服务特色的宣传推广，提高全行业的社会认知度、影响力和美誉度，让文化馆（站）成为人民终身美育学校的理念和愿景家喻户晓，深入人心。

　　综合|文化馆发展研究院

　　作者|白雪华

　　编辑|梁玮钢